欧洲脸丢尽,千亿军费打水漂,内斗不止,欧盟强军梦碎美国看戏
今年,法国和德国推了整整7年的"未来空中作战系统"项目,眼看着就要黄了。法国达索航空和德国空中客车公司吵得不可开交,谁也不服谁。德国人说法国把这事儿当自家的"工业奖杯",法国人则担心德国"偷师学艺"。这个本来要替代美国F-35的欧洲"国防自主标杆",花了几十亿欧元,现在成了笑话。
这事儿其实只是个开始。欧洲各国喊着要重整军备,北约要求GDP的5%投国防,欧盟还搞了四大旗舰防御项目,看着挺热闹。可仔细一看,处处都是问题。欧洲想摆脱对美国的依赖,到底卡在哪儿了?
谁来主导,这是个问题
欧洲重整军备最大的麻烦,从来不是"要不要防",而是"谁说了算"。今年欧盟发布的《欧洲国防白皮书》,规划了无人机防御系统、空中盾牌、太空盾牌等四大项目,要求2028年前落地。结果刚公布就吵翻了天。
波罗的海国家、波兰这些中东欧国家,急着建"无人机屏障"防俄罗斯,但法德两家坚决不同意让欧盟委员会协调采购。为啥?因为法国有达索,德国有空客,本土军工的利益才是第一位的。这种各打小算盘的情况到处都是。
英国想加入欧盟新国防基金,法国直接拒了。哪怕现在英欧关系缓和了点,也不行。土耳其这些北约邻国要不要参与泛欧项目,讨论了半年也没个结果。说白了,冷战后欧洲长期靠美国防务,"自主协作"这事儿根本没习惯。各国更习惯把国防和本土工业绑一块儿。
意大利要保自己的坦克生产线,西班牙不愿放弃军舰制造,德国空客绝不肯让达索独吞战斗机订单。所谓"欧洲安全",往往得给"本国利益"让路。连一款战斗机都搞不定,重整军备自然走不动。
钱花得比别人贵七倍
欧洲各国嘴上喊着"增加国防开支",可钱花得实在冤枉。北约要求成员国GDP的5%投国防,多数欧洲国家都答应了,但翻开账本就尴尬了。德国最新型"豹"式坦克单价2900万欧元,是俄罗斯T-90坦克的7倍。同样口径的榴弹炮,欧洲造的比美国、乌克兰的贵一大截。
为啥这么贵?答案就在"碎片化采购"里。欧洲各国军队买装备,优先选本土供应商。德国陆军买"豹"式,法国陆军买"勒克莱尔",意大利买"公羊"。明明性能差不多,却要各自研发、各自生产。制造商没有大规模生产的动力,成本自然降不下来。
布鲁盖尔研究所的数据显示,装备产量越高,单位成本越低。美国靠集中采购把F-35的单价压到8000万美元,欧洲连一款通用榴弹炮都做不到量产。更浪费的是,2018年的分析显示,欧洲北约成员国的武器系统总数是美国的6倍,光坦克型号就有十几种,战时根本没法协同作战。
欧盟不是没意识到问题,提出"2027年底40%国防采购实现联合",可制造商根本不买账。给本国军队供货,利润稳定还没竞争。参与联合采购,不仅要让渡技术,短期利润还会下降。一边是欧盟的"性价比呼吁",一边是本土军工的"利益刚需",这个死循环根本打不破。
有枪没人,装备成摆设
就算装备买到位了,欧洲军队还面临一个更致命的问题——没人。今年德国联合政府为兵役法案吵翻了,拟议的自愿兵役制招不到足够新兵,"抽签征兵"的提议刚出来就遭民众反对。波兰砸重金买了几百辆坦克,却因为兵源不足,很多装备只能停在仓库里。
刚加入北约的瑞典更无奈,计划把前军官的征召年龄从47岁提高到70岁。这些窘境,都是上世纪90年代以来"裁军潮"埋下的雷。冷战结束后,欧洲觉得"安全无虞",开始大幅裁军。德国陆军从冷战时的50万人缩减到现在的6万人左右,法国陆军从30万减至13万,英国陆军甚至不足10万。
长期的"去军事化"让年轻人不愿参军,军队也失去了人才储备。现在突然要扩军,不是"临时抱佛脚"就能解决的。德国年轻人更愿意去企业工作,波兰农村人口减少导致兵源基数下降,瑞典的年轻人连基本军事训练都没接触过。"有枪无兵",再先进的装备也只是摆设,重整军备成了"纸上谈兵"。
三个依赖,一个都没摆脱
欧洲重整军备的停滞,表面是"内部纷争、财政低效、兵力短缺"三大障碍,本质是没摆脱"三个依赖"。依赖美国的安全保障,所以不愿真心协作。依赖本土军工的既得利益,所以不愿推动联合采购。依赖"和平红利"的惯性,所以不愿重建征兵体系。
想要真正实现国防自主,欧洲得先想明白一件事。FCAS项目的崩溃、豹式坦克的高价、德国兵役的争议,都不是孤立问题,而是"各自为战"的必然结果。如果法德能放下技术主导权之争,中东欧国家能信任欧盟的协调能力,制造商能接受短期利益让步,或许欧洲才能真正拧成一股绳。
否则,就算投入再多GDP在国防上,也只是"买一堆昂贵的装备,养一支缺人的军队",永远摆脱不了对美国防务的依赖。
结语
欧洲重整军备的困局,从来不是"能不能防"的问题,而是"愿不愿放下私利、真正联合"的问题。这个问题不解决,再多的白皮书、再高的开支承诺,也只是一场空热。千亿军费打了水漂,欧盟强军梦碎了一地,说到底还是自己人把自己绊倒了。美国在旁边看着,连出手都不用,欧洲自己就把事儿搞砸了。
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